日前，小編從聊城市發(fā)改委獲悉，省政府印發(fā)了山東省貫徹落實《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》的實施意見，該意見重點支持加快聊城發(fā)展步伐。

支持聊城茌平、東阿撤縣設區(qū)，構建“聊茌東”都市區(qū)！

支持聊城市重點打造濟南—鄭州—重慶發(fā)展軸重要節(jié)點城市和區(qū)域性中心城市，建設冀魯豫三省交界綜合交通樞紐城市、京津冀協(xié)同發(fā)展試驗區(qū)、中原城市群區(qū)域中心城市和中國北方高品質示范城市；

臨清市、高唐縣開展國家級新型城鎮(zhèn)化

爭取聊城機場盡快開工建設，規(guī)劃建設聊城高鐵站

支持聊城市省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級國家級高新區(qū)，建設聊城大學質量學院。

支持聊城大學、齊魯工大菏澤校區(qū)、菏澤學院建設特色鮮明、優(yōu)勢突出的地方綜合性大學，加快建設魯西大學科技城。

到2020年，聊城、菏澤市經(jīng)濟實力和區(qū)域競爭力顯著增強；布局合理、功能完善的新型城鎮(zhèn)化格局基本形成，聊城市常住人口城鎮(zhèn)化率力爭達到56%，菏澤市常住人口城鎮(zhèn)化率力爭達到53%;

到2025年，聊城、菏澤綜合經(jīng)濟實力進一步提升，現(xiàn)代化基礎設施網(wǎng)絡全面形成，人口與經(jīng)濟集聚度進一步提高，城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，城市經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破，區(qū)域競爭力顯著增強。

構建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。構建中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、農村社區(qū)“四點對接”的新型城鎮(zhèn)體系。支持聊城茌平、東阿撤縣設區(qū)，構建“聊茌東”都市區(qū)；支持菏澤市東明縣、巨野縣撤縣設區(qū)，促進主城區(qū)與定陶一體化發(fā)展。實施差別化落戶政策，保障有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進城落戶，與城鎮(zhèn)居民擁有同等公共服務，加快農業(yè)轉移人口市民化步伐。加快培育和發(fā)展住房租賃市場，建立租購并舉的住房制度。加快棚戶區(qū)和城中村改造，推動農業(yè)人口向市縣城區(qū)和重點鎮(zhèn)集中。完善省、市財政農業(yè)轉移人口市民化獎勵機制，重點向吸納農業(yè)轉移人口較多的縣（市、區(qū)）傾斜。落實城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模與吸納農村轉移人口落戶數(shù)量掛鉤，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標優(yōu)先保障聊城、菏澤兩市。

支持聊城市重點打造濟南—鄭州—重慶發(fā)展軸重要節(jié)點城市和區(qū)域性中心城市，建設冀魯豫三省交界綜合交通樞紐城市、京津冀協(xié)同發(fā)展試驗區(qū)、中原城市群區(qū)域中心城市和中國北方高品質示范城市；

東昌府區(qū)重點打造以旅游、文化、教育、醫(yī)療、商貿、生活居住為主的區(qū)域消費性服務中心；

聊城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)區(qū)突出發(fā)展先進制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，打造新舊動能轉換創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)；

江北水城旅游度假區(qū)突出休閑度假養(yǎng)生和旅游服務等功能，打造城市生活服務業(yè)中心。

堅持錯位發(fā)展，發(fā)揮比較優(yōu)勢，以鄆城縣和臨清市、高唐縣、曹縣開展國家級新型城鎮(zhèn)化試點為重點，提升規(guī)劃設計水平，突出自然與人文特色，優(yōu)化縣城空間布局和專業(yè)化分工，推動產(chǎn)業(yè)與生態(tài)融合發(fā)展，完善綜合交通、供熱供氣、電力通信等基礎設施，提高教育醫(yī)療、健康養(yǎng)老、文化體育等公共服務供給能力，提高城市綜合承載能力，加快人口集聚，著力打造一批20-50萬人以上的設施完善、宜居宜業(yè)、環(huán)境優(yōu)美的中小城市。

培育一批現(xiàn)代農業(yè)、休閑旅游、商貿物流、電子商務、先進制造、民俗文化傳承等特色小鎮(zhèn)。到2020年，聊城、菏澤兩市5-10萬人的小城鎮(zhèn)達到20個。

實施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動計劃，鼓勵支持中通客車、東阿阿膠、東明石化、步長制藥等企業(yè)建設高水平研發(fā)平臺和承擔重大創(chuàng)新任務，培育具有核心競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)和龍頭企業(yè)；加大省市支持力度，引導企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合組建創(chuàng)新聯(lián)盟；鼓勵企業(yè)和社會資本建立從事技術集成、熟化和工程化的中試基地；扶持一批具有自主知識產(chǎn)權、自主品牌的科技型中小企業(yè)，使之盡快成為高新技術企業(yè)；鼓勵中小微企業(yè)加大研發(fā)投入，走“專精特新”路子，著力打造一批獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、“隱形冠軍”和“小巨人”企業(yè)。

加快建設聊城保稅物流中心，支持聊城申建綜合保稅區(qū)，加快菏澤濟鐵物流園、青島保稅港區(qū)菏澤功能區(qū)、傳化公路港等建設，大力發(fā)展空港物流、中轉物流，建設國際物流大通道。做大做強聊城、菏澤金融板塊，鼓勵引進全國性、區(qū)域性金融機構，著力發(fā)展普惠金融，積極推進互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展，培育發(fā)展保險服務業(yè)，健全完善金融風險防控機制。提升牡丹文化、阿膠文化、水滸文化、黃河文化、祖源文化、紅色文化等特色旅游，著力打造“魯風運河”“水滸故里”文化旅游目的地品牌，加快大運河（聊城段）文化帶建設，提升菏澤“牡丹之都、好漢之鄉(xiāng)”旅游品牌影響力。加快建設聊城電子商務產(chǎn)業(yè)園、菏澤曹縣e裳小鎮(zhèn)等電子商務產(chǎn)業(yè)園，建設菏澤魯西南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)城，支持菏澤國家電子商務示范城市建設。加快聊城市醫(yī)養(yǎng)中心、阿膠養(yǎng)生文化苑、中國牡丹健康城、德智國際醫(yī)養(yǎng)園等項目建設，打造特色養(yǎng)老基地。

注重品牌創(chuàng)建，積極爭創(chuàng)“三品一標”，大力推廣“聊·勝一籌”等農產(chǎn)品公共品牌，培育菏澤牡丹、魯西黃牛、臨清丁馬甲魚、冠縣鴨梨、東阿黑毛驢、青山羊、曹縣蘆筍、曹州木瓜、陳集山藥等區(qū)域特色品牌，加強農業(yè)企業(yè)品牌建設，積極開拓高端市場。

西部高鐵新城——聊城版“雄安新區(qū)

依托國家鐵路網(wǎng)、國家公路網(wǎng)、內河航運等重大項目建設，大力發(fā)展高速、高鐵、航空等現(xiàn)代交通方式，打造區(qū)域性綜合交通樞紐。加快菏澤機場建設，圍繞機場建設快速路網(wǎng)，提升機場輻射范圍。

爭取聊城機場盡快開工建設。積極推進濟鄭高鐵濟南至聊城段、京九高鐵雄安新區(qū)至商丘段、魯南高鐵、聊泰鐵路建設，加快推進聊城至邯鄲至長治高速鐵路、菏徐鐵路前期工作；規(guī)劃建設聊城高鐵站、菏澤高鐵站綜合客運樞紐。加快推進德州至東阿高速公路。

德上高速公路巨野至單縣段、棗菏高速公路菏澤段建設，推動公路網(wǎng)與區(qū)域交通干線相連接。提升干線公路技術等級，改造提升農村公路，推進農村骨干路網(wǎng)等級化。適時推進大運河聊城段建設，提升洙水河航道運輸能力，加快菏澤新萬福河等內河航道建設，建設菏澤（定陶）港。

嚴守生態(tài)保護紅線，重點加強黃河生態(tài)保護紅線保護區(qū)管控，堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，大力推進城鎮(zhèn)綠化、農田林網(wǎng)和綠色生態(tài)廊道建設，加強對東阿黃河森林公園、冠縣馬頰河林場、東明黃河森林公園、單縣沙河林場等自然生態(tài)和林場生態(tài)保護，建設明清黃河故道、黃河等河流水系生態(tài)廊道，搞好黃河灘區(qū)、黃河故道和中小河道等濕地工程建設，建成雷澤湖、西城水庫、金山地質地貌景觀保護區(qū)等一批生態(tài)節(jié)點，保護天然植被和生物多樣性。加強生態(tài)修復保護，實施地下水保護和超采漏斗區(qū)、小流域水土流失綜合治理及平原防風固沙生態(tài)功能保護區(qū)造林等工程，突出抓好巨野煤田采煤塌陷區(qū)生態(tài)修復，嚴控基礎性生態(tài)用地開發(fā)利用。支持聊城、菏澤創(chuàng)建國家森林城市，鼓勵東阿、莘縣等創(chuàng)建國家森林城市。

加快完善現(xiàn)代教育體系，推進區(qū)域內多種形式教育合作，改善辦學條件，全面提高教育質量。支持聊城大學、齊魯工大菏澤校區(qū)、菏澤學院建設特色鮮明、優(yōu)勢突出的地方綜合性大學，加快建設魯西大學科技城。做大做強職業(yè)教育，建設產(chǎn)教融合、開放共享的職業(yè)教育園區(qū)，打造若干區(qū)域性技術技能人才培養(yǎng)培訓基地、特色職業(yè)教育基地和職業(yè)教育集團。鼓勵中小學校利用數(shù)字教育資源，探索“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“空中課堂”新模式，擴大優(yōu)質教育覆蓋面，保障農業(yè)轉移人口隨遷子女平等就學。培養(yǎng)高素質技能人才，實施新生代農民工職業(yè)技能提升計劃，強化實用型、技能型人才開發(fā)，建設人力資源高地。

高水平建設對外開放戰(zhàn)略平臺，加快培育若干規(guī)模大、特色鮮明、配套體系完善的外貿轉型升級示范基地，共建中原城市群聯(lián)合招商和商貿合作平臺。探索重點企業(yè)產(chǎn)能及產(chǎn)業(yè)工人輸出海外的服務貿易新模式、新機制，支持組團參加各類國家級、國際性經(jīng)貿交流活動，鼓勵龍頭企業(yè)合作開拓國際市場。提升菏澤國際牡丹節(jié)、中國林產(chǎn)品交易會、中國（莘縣）瓜菜節(jié)等知名度，打造會展品牌，增強會展品牌影響力。

加大省區(qū)域戰(zhàn)略推進專項資金、西部經(jīng)濟隆起帶和省扶貧開發(fā)重點區(qū)域引進急需緊缺人才項目、“一圈一帶”產(chǎn)業(yè)基金、新舊動能轉換相關政策等對聊城、菏澤的支持力度，在資金投入、土地保障、重大項目建設等方面予以傾斜。省有關部門要加強與中央有關部門對接，積極爭取政策、資金、項目等支持。深化省內東西扶貧協(xié)作，加大結對幫扶力度。創(chuàng)新投融資機制，加大財政轉移支付、專項建設資金投入和信貸支持力度，積極運用PPP模式、發(fā)行企業(yè)債券等方式加大對重大合作項目的融資支持力度。

來源：菏澤大生活、聊城發(fā)改委